广电总局副局长孙寿山主题演讲：移动游戏发展迅猛

    作为走出去参与国际竞争，就不是出国参访走马观花，而是直接从事版权的输出和运营服务。直接从事对外投资与交流合作，不能只是面向成熟市场，还要面向新兴的，甚至暂时空白的市场。当然拓展开外市场并不是我们说一说那么简单，不仅要有谋略，有作品，有资金，有人才，还要下工夫研究并且适应目标市场的政策，人文状况和产品特点，还要努力使自己的产品和服务尽可能实现本土化，在走出去方面，国内游不少成功的范例可以借鉴。总之在当今不具备国际视野，全球思维，海外布局的企业，难以成为真正强大的企业。

    在这个方面，总局将继续通过重点新闻出版企业海外发展扶持工程，经典中国国际出版工程，中国原创网络游戏海外推广计划，China Joy等渠道和措施，为国际企业开展国际交流与合作营造更加有利的环境。

    三、用科学高效管理来保障发展。10多年来，作为中国出版行业主管部门，总局与地方国际行政管理部门都做了大量卓有成效的工作，不仅有利于推动和保障中国游戏产业持续快速的发展，而且得到了中央业内和社会各界的普遍认可，下一步总局将继续围绕完善制度规则，改进管理方式，提高服务水平，采取一些新的管理举措。一是尽快出台移动游戏出版管理办法，近期总局将下发关于改进移动游戏出版管理的通知，核心内容是实施分类审批管理，对不涉及政治、经济、文化、军事、民族、宗教等重大题材的内容，在充分发挥由游戏出版机构进行出版前内容把关作用的基础上，行业管理部门不再进行重复内容考核，最大限度缩短审批制度。并配套印发移动游戏内容管理规范，为游戏出版机构以及相关从业企业提供具体的可操作的移动游戏内容标准，也就是说，我们有出版资格的网络企业，在我刚才说到的除了上述那些以外的，比方说体育竞技类的，娱乐消遣类的，棋牌类的，或者其他不涉及上面我说的那些领域的。有一些企业是研发企业，但是不具备游戏出版运营的资质，要找其他企业代为出版，那找谁谁负责。这样提供了我们产品上市速度。

    二、逐步扩大国产网络游戏属地管理规范。为了提高审批效率，总局在上海启动实施国产网络游戏属地管理规范，取得成效。2014年游戏整体审批审核时间比2013年缩短了35%，节省了1/3的时间。总局进一步扩大审核范围，年内针对游戏企业相对集中的地区再纳入两到三家省一级出版行政管理部门进行试点，这个试点有前提，一定要有能力才行。

    三、做好游戏机游戏的审核管理。按照国务院职责分工，总局是游戏机游戏内容的管理部门，去年以来针对上海自贸区生产的游戏机所使用的游戏都是内置光盘导入、网络下载这样一些新情况，总局及时调整理顺相关办法，这个我们和上海自贸区专门针对这个事情有批复意见。在保证游戏内容质量前提下，极大缩短了审批时间，对内容还是要审核。因为每个国家有每个国家不同的法规，人家那里欣赏的东西，到我们这里不一定欣赏，所以需要在内容上需要负起责任来。

    下一步面对国内游戏机及其所使用的游戏数量的不断增加，总局将继续规范并做好此类游戏审批管理，下一步要制定具体的管理办法，具体的操作规定。

    四、进一步精简游戏的申报材料，规范审查审批工作流程。2014年4月总局印发互联网游戏作品和电子游戏出版物的申报通知，调整简化游戏申报材料，压缩规范申报流程。今年总局将在近期出发制定和发布游戏审批服务平台，进一步精简申报材料，压缩受理审查审批时间，提高游戏审查审核的效率。

    五、继续加大监管力度，规范市场秩序，深入推进禁网、建网专项具体行动，严厉打击政治有害、色情、赌博暴力等违法违规内容，和侵权盗版网络游戏出版权。加大网络游戏防尘系统实施力度，推进防尘系统动态监测和实名认证，提高省级出版管理部门省级监管，推进落实属地监管职责，指导并支持新成立的中国音像数字出版协会，游戏工委，发挥桥梁纽带作用，建立中国游戏出版行业自主约束力，开展行业自立能力。

    女士们、先生们，中国游戏出版产业充满生机和活力，仍有巨大的发展空间，只要我们认清世界游戏市场的发展新趋向，把握国内游戏产业发展的新特点，落实面向未来发展的新举措，积极进取，共同努力，就能够在创新创业中推动中国游戏出版产业不断获得新的发展。

    最后，我预祝我们这次高峰论坛取得圆满成功！谢谢各位！