上海不牵绳遛狗将被抓拍处罚 民警处罚有了证据支撑

　　遛狗不牵绳的主人们注意了，在上海虹口，这样的行为可能会被抓拍并处罚款。

　　日前，市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了上海市虹口区嘉兴路派出所依法作出的20元罚款处罚决定。面对处罚，唐先生起初并不承认自己未牵狗绳，坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。

　　民警随即拿出手机向其展示了一张照片，在这张照片上，唐先生手里攥着一团狗绳，却没有连着一旁的爱犬。

　　实际上，“遛狗不牵狗绳”一直是广大市民反映比较多的不文明养犬行为。按照《上海市养犬管理条例》规定，养犬人携带犬只外出应当为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带，违反上述规定的，公安机关可以处二十元以上二百元以下罚款。

　　然而，在警方的日常执法中，该类违法行为存在“发现难、取证难”的问题。即使有市民报警，民警到场后，一些犬主人也会对上述行为予以否认。

　　针对这一违法行为，2020年8月，虹口公安分局通过大调研，在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。

　　选取的试点小区主要是存在涉犬110警情的小区，8月初该系统有了雏形逐步细化调整上线，至今已成功发现了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为，虹口公安分局对犬主人给了予相应处罚，为规范文明养犬行为搭建了科技的围栏。

　　这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选，可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析，挑选拍到犬类的影像并截图保存。

　　这样一张照片中不仅有犬，还有一旁的犬主人，根据两者同框的频率，就可以自动判断出两者间的关系。

　　通过后台识别审核后，其中一部分存在不文明养犬行为的照片就被推送至辖区的民警，由民警和居委干部上门对犬主人进行处罚。

　　作为全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统，试点运行后，该系统不仅有助于发现不文明养犬的行为，在民警处罚时也提供了相应的证据支撑。

　　与此同时，该系统运用于停车场、老式里弄、动迁基地和居民反映强烈的重点区域后，警方发现还可以通过数据反映出流浪犬只分布情况，针对性开展集中整治。

　　截至目前，已借助该系统有针对性地开展了8次集中整治，共收容流浪犬只40条，有效肃清了辖区环境，消除安全隐患。

　　下一步，虹口公安分局将拓宽试点维度，将辖区内符合硬件条件的社区均纳入模型覆盖范围，并将通过更多的样本收集，对该模型不断进行升级迭代，提高识别准确率，进一步净化本区养犬环境。

　　记者从上海市治安总队了解到，2020年涉及违规养犬行政处罚的力度和数量都有显著提升。